Основные проблемы рынка сбора и переработки ПЭТ-бутылки в России

Российский рынок ПЭТ по праву называют одним из самых динамичных в секторе полимеров, обладая огромной и разнообразной сферой применения — от пищевой упаковки до наполнителей для легкой промышленности и геотекстиля. При этом ключевой особенностью и одновременно вызовом для отрасли является структурный дисбаланс между сегментами. Около 80-85% всего потребления первичной гранулы ПЭТ традиционно приходится на производство бутылок для напитков и пищевой упаковки. Отслужившая ПЭТ-упаковка может стать ценным сырьем для таких перспективных ниш, как производство синтепона, геотекстиля. Но в России бутылка все еще отправляется на полигон, а не на переработку. В чем причина, разбираемся с Андреем Бурыкиным, руководителем направления «Нетканые материалы» ТЕХНОНИКОЛЬ.

Ожидания и реальность

Главное преимущество пластика связано с тем, что его можно почти неограниченное количество раз перерабатывать. Однако в России он по-прежнему оказывается на свалке. Причины не меняются с годами: нет инфраструктуры, нет культуры сбора, люди не сортируют и не моют упаковку, некоторые просто не считают нужным тратить на это свое время. Рынок вторичного ПЭТ в России за последний год переживает падение порядка 30-40%. Отрицательная динамика связана с тем, что сфера сбора и продажи вторсырья по-прежнему находится в непрозрачной зоне экономики. За последние годы в крупных городах так и не появилась инфраструктура для сбора. Продажей вторичной бутылки занимаются трейдеры, которые скупают сырье у сборщиков по низкой цене, а переработчикам продают по более высокой. Таким образом, цена вторичного ПЭТ сегодня вдвое превышает стоимость, при которой переработчики могут сохранять рентабельность. Производство чистых ПЭТ-хлопьев требует серьезных затрат. Для этого нужны дорогостоящие линии мойки и сортировки, энергия, вода, химикаты. Грязные стоки важно правильно утилизировать. Из-за сложившейся конъюнктуры рынка переработчик не может планировать ежемесячный объем сырья. Все это отражается на стоимости ПЭТ-флекса и вторичного волокна.

Параллельно с этим мы наблюдаем снижение цен на первичный ПЭТ и волокно, из него произведенное, в результате вторичный ПЭТ становится не конкурентным по цене и, следовательно, не востребованным.

Усугубляет ситуацию российской переработки непрозрачность цепочки взаимодействий между физлицами, сборщиками, скупщиками и переработчиками. Для любого крупного завода, который производит ПЭТ-флекс, важно четко отслеживать реальные объемы поставляемого сырья. Сегодня же путь ПЭТ-бутылки скрыт от общества. Никто достоверно не знает, сколько сырья действительно уходит на переработку, а сколько отправляется на полигон. Есть и более серьезная проблема – неформальный сектор сборщиков. Если предприятие закупает сырье у недобросовестной компании, которая, получив прибыль, исчезает с радаров налоговых органов, то последние по законодательству могут переложить ответственность на контрагентов. Таким образом, бизнес получает дополнительное бремя в виде долгов продавца вторичной бутылки.

Дешевый импорт

В 2025 году на российском рынке 50% всего вторичного волокна, произведенного из ПЭТ, произведено за границей. Несмотря на затраты на логистику, таможенное оформление такой материал выигрывает в цене у отечественного волокна, произведенного из вторичного сырья. Отрасль в странах-поставщиках поддерживается на уровне правительств в виде субсидий, льготных тарифов на электроэнергию и специальных программ налогообложения. Российский рынок получает дешевое и зачастую низкокачественное зарубежное волокно. Внутри страны действующие производители вынуждены нести потери из-за простоев, страдает рынок занятости, поскольку персонал находится либо в вынужденном отпуске, либо сокращен.

Мотивация рублем

Единственной мотивацией заниматься переработкой в России остается концепция бережного отношения к окружающей среде. Если анализировать проблему в экономической плоскости, то выгоднее захоранивать бутылку на полигоне, а также использовать нефть, газ, энергию и воду для производства новой гранулы.

В некоторых странах, Швейцарии, Австрии, Швеции действуют запреты захоронения пластика на свалках, поэтому здесь удается собрать почти весь полимерный мусор. В России таких запретов нет, а переработчики не получают никакой поддержки ни от государства, ни от других игроков. Ритейлу, крупным производителям часто проще заплатить экосбор государству, чем заниматься реальной утилизацией. На недавнем обсуждении в рамках Общественной палаты производители, импортеры и утилизаторы единогласно заявили, что новая методика расчёта экосбора несбалансированна и не отвечает реалиям конкретных отраслей. Яркие примеры из стекольной, алюминиевой промышленности, секторов упаковки и электроники показали, что для многих из них новые правила абсурдны и не принесут положительного экологического эффекта.

Аналогичная ситуация в девелопменте, ритейле. Никто из предпринимателей не получает бонусы и льготы за использование материалов из отечественного вторсырья. На отрасль также влияют высокие процентные ставки по кредитам и общая экономическая неопределенность. На этом фоне долгосрочные инвестиции в переработку становятся очень рискованными.

Спасут ли новые заводы Россию от пластика?

Строительство новых заводов ситуацию с пластиком не исправит. Решение задачи требует системного подхода. Огромное значение имеет стимулирование спроса, которое может быть реализовано через обязательные нормы содержания вторичного сырья. Сама система РСО нуждается в прозрачном регулировании, что поможет получить переработчикам стабильное и качественное предложение. Переработка развивается в странах, которые смогли повысить экономическую привлекательность отрасли через налоговые льготы, субсидии, а также открытые и понятные правила взаимодействия между всеми участниками процесса.

Пока этот комплекс мер не будет реализован, рынок переработки пластиковых бутылок в России будет развиваться очень медленно и точечно, а не массово. Потребитель просто лишен какой-либо мотивации поддерживать продукцию отрасли переработки. Производителям строительных материалов, одежды, текстиля просто невыгодно покупать более дорогое переработанное сырье, если нет законодательного стимула.